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丹心一片献“三农” 殚精竭虑解民忧

   日期:2014-07-06     来源:郧县农业局    作者:董方琴    浏览:59    评论:0    
核心提示:谢勇,男,汉族,1971年出生于刘洞镇一个穷山村,1988年以优异有成绩考入郧阳地区农校,1991年6月参加工作,2001年加入中国共产党,大学专科学历。他从农校毕业的当月就被抽调先后在白浪、安阳、安城参加三期社会主义教育活动工作,三次被评为优秀社教队员。

    谢勇,男,汉族,1971年出生于刘洞镇一个穷山村,1988年以优异有成绩考入郧阳地区农校,19916月参加工作,2001年加入中国共产党,大学专科学历。他从农校毕业的当月就被抽调先后在白浪、安阳、安城参加三期社会主义教育活动工作,三次被评为优秀社教队员。回局工作后,一直是脚踏实地、任劳任怨、默默无闻地从事农业技术推广工作,始终坚持以服务“三农”为宗旨,发扬吃苦耐劳、奋力进取的精神,扎实搞好农业实用技术的推广普及,创造性地实施国际援助农业开发项目,开拓性展开种子管理工作,在平凡的工作岗位上,做出了不平凡的事迹,工作业绩得到了联合国粮食计划署、国际农业发展基金会项目官员,省、市、县各级领导及农业局党委的多次肯定,赢得了全局干部职工对他的拥护和支持。2004年获十堰市政府“科技进步三等奖”;2006年获省政府“科技进步一等奖”;2007年获县政府“科技创新三等奖”;2008年、2009年获县农业局先进工作者;2010年获全省种子管理先进个人、全县服务农业生产先进个人。  

    默默无闻  任劳任怨  

    在茶叶站、特产股工作期间,任劳任怨、默默无闻,扎实工作,不怕吃苦,始终与局党委保持一致,七年间踏遍了郧山汉水,共举办县乡茶叶、柑桔技术培训会200多场次,规划指导发展多种经营基地10余万亩,涉及安阳、杨溪等10个乡镇,累计推广果树、茶叶新技术累计65万公顷,引进推广新品种近50个,主持参与研究推广应用高香机制剑茶技术、柑桔起垄栽培等新技术在生产上广泛应用。由于培训指导到位,样板示范有力,科技增产增效显著,深受当地群众的欢迎,多次被省农业厅,市委、市政府授予先进工作者。  

    开拓创新  展现形象  

    在郧县农业综合开发项目领导小组办公室工作期间,他怀着对贫困山区农民负责的态度,始终把搞好郧县WFPIFAD农业综合开发项目实施及管理工作做为自己的中心工作,把带动贫困山区项目乡镇农民脱贫致富的质量、数量作为检验自身工作及项目实施好坏的唯一标准,从而使郧县WFPIFAD农业综合开发项目从开工实施到现在一直进展顺利,效益十分明显,为山区农民脱贫致富探索出了一条新的项目扶贫之路,多次得到了联合国粮食计划署、国际农业发展基金会项目官员及省、市各级领导的肯定,展现了郧县实施外资项目的形象。  

    探索出了一条新的项目扶贫之路。一是运用脆弱性评估和参与式方法选择项目活动和项目受益人,做到了扶贫到村、到户、到地块、到人。五年来,他踏遍了所有项目乡镇的村,每项项目工程都留有他的足迹。其中仅编制项目计划,他就多次深入南化、刘洞、白浪、胡家营、五峰等9个乡镇,100多个村,认真调查,走访座谈,编制出了郧县农业综合开发项目的实施计划。二是摸索出了“三带四到村”的实施项目做法,即干部到村、项目到村、资金到村、责任到人,由项目人员带项目、带资金、带技术亲自驻村到户实施项目,扶持农民。三是采用了综合性措施实施项目,扶持农民,与国际实施项目做法相接轨。即坚持扶持基础设施建设与农民素质提高齐抓共建,确保已实施项目的可持续发展。四是采用了报帐制方法管理项目资金。通过上述各项措施落实和他本人的挚着工作,使项目建设取得了显著成效,对促进我县农业的发展、增强农业发展后劲、增强农业抗灾减灾能力具有重要的作用。  

    奠定了“项目兴农”的坚实基础。一是完成农业发展的各类规划和计划。结合山区农业的特点和新世纪农业发展的趋势,以及市场农业的要求,完成了“郧县种植业十二五规划”、“郧县农业对外合作项目长远规划”、“郧县农业综合开发项目建设规划”等,从粮食、果树、植保、技术推广、生态环境等方位进行了科学、详细系统地规划,对指导我县农业的发展起到了重要的作用。二是摸清项目信息,主动申报农业项目。多渠道的收集农业项目信息,积极主动地组织项目材料的申报工作。几年来,组织完成了郧县农业科技示范场建设、郧县农业对外合作项目建设、郧县农业综合开发项目、郧县农业招商项目建设、旱作农业项目续建、生态农业县建设、沃土工程、种子产业化、商品粮基地建设、可持性农业的发展、绿色食品基地建设、节水农业的发展和研究技术、优质粮食基地项目、蜜蜂养殖项目等30多个农业项目的申报,并已列入湖北省农业项目资料库。  

    肩挑重任 克难奋进  

    200811月,谢勇被县农业局推荐为种子管理局的负责人。国以农为本,农以种为先。种子是特殊的农业生产资料,种子质量水平关系到农业增效、农民增收,甚至关系到社会稳定和发展。这是一项全新的工作,他感到了沉甸甸的责任和压力。  

    成立于六十年代初的县国有种子公司受计划经济的束缚和种子市场放开的影响,经营举步维艰,人心涣散,工作瘫焕,领导有想法,职工有怨气。2007年种子公司在县委、县政府的正确领导下,顺利实现了人员分离安置、职难划分、资产划分,将种子管理职能分离出来成立郧县种子管理局,原种子公司退出事业编制管理,自负盈亏,自主经营。新的单位成立,百废待兴。  

    他到种子管理局上班第一天,面临着水厂停水,电力公司停电,原改制职工要补偿的尴尬局面,更不要说工作了。他冷静思考、沉着应对、认真细致调查,从具体工作入手,很快进入角色。他积极应对工作人员身份转变、职能转变后面临的新形势、新任务,按照“稳定队伍、转变作风、提高素质”的原则,出台了单位上下班制度、水电管理制度、小车管理制度、学习制度、财务管理等约束机制,并带头执行,做出表率;和职工交心谈心,多方争取支持,将单位水电管理理顺到位;积极向上汇报,一个月内争取资金8万多元,解决长达近一年多欠水欠电费的问题;采取请进来、走出去的办法,切实加大种子执法队伍的业务知识和法律法规培训,并突出重点,针对性地解决执法人员在市场监管上业务不熟、手段缺乏、信心不足的问题,促进了执法人员观念转变、思路转变、方法转变,提高了执法水平和服务质量,达到了内强素质、外塑形象的目的。在他这种勇挑重担敬事业、重实干的领头雁带领下,种子管理局干部职工面貌来了个一百八十度的大转弯,各项工作逐步走向正规。  

    以人为本 和谐执法   

    一个从没有接触过农业执法的白面小伙,能搞好种子管理局哪个烂摊子?亲人好友都相劝,“不要去,现在都成哪样,你去了出力不讨好,还是在局机关,轻松又自在。”许多人都在疑惑。万事开头难,头开好了,人们心中的疑惑全没有了。从2009年春季种子市场管理起,他就着力推进人性执法,构建和谐种子市场环境。   

    ——强化两个监管,严把准入关。一是狠抓“源头监管”。严把经营主体资格准入关,对新办和续办种子经管资格证的企业严格审核资质;对委托代销、专门经营不再分装种子和分支机构严格备案审查。严把品种准入关,建立品种登记备案制度。凡是进入本地市场销售的种子,必须按照审定通过→试验示范→登记备案→推广销售四个步骤。没有通过国家、湖北省审定或审定不在适宜区域的、没有在本地试验示范的品种一律不准销售。严把省农业厅主推品种的宣传推介关,将《湖北省2010年主推品种公告》张贴到各经营门店,下发《2010年郧县种子管理工作要点》到各乡镇;二是狠抓“终端市场监管”。通过拉网式检查,重点对无证经营、未审先推或超适宜范围推广、种子经营档案不健全、经营应当包装而未包装的种子质量低于国家标准、种子标签标识不符合《种子法》及法律法规的规定要求违法行为进行了重点整治。开展种子春季市场检查以来,共检查经营门店186家,检查面达100%;查出无证经营种子的门点8个,“三无”流动商贩3个,对种子经营违规行为下发《责令整改通知书》58责令限期整改,整改不达标的按政策予以一律取缔。   

    ——建立五项制度,规范种子市场秩序。一是建立健全了种子案件办理制度。种子违法案件办理时由执法人员集体讨论后报请农业局党委研究决定,做到立案有审批、处罚有依据、结案有报告,一案一卷;二是建立健全了公开承诺制度,向社会公开72256927225865两部种子打假举报电话,接受群众监督,及时受理群众投诉;承诺公平公正进行种子执法管理严肃处理种子质量纠纷案件,做到“有报必接,接案必查,查必到底”,发现一起,查处一起,决不手软。三是建立健全队伍管理制度,规范执法行为,不准借工作之便吃、拿、卡、要,不准借办案之机收取当事人钱物,不准在办案过程中徇私舞弊。四是建立了干部职工学习制度,规定每个星期五下午为全体人员集中学习时间,学习种子管理工作相关的法律法规外,讨论研究一个星期种子管理工作中遇到的具体问题,集思广益,促进工作。五是建立品种退出和缺陷种子召回制度。依照农业部和省农业厅停止推广农作物品种公告,禁止停止推广品种进入市场销售,今年春季已责令退出品种3个。发现种子企业和经营户销售的种子质量有问题,予以召回。五是建立通报制度。对重大违法行为要在媒体公开曝光,起到威慑作用。

    ——加大案件查处力度,切实维护广大农民利益。他本着“执法必严,违法必究”的原则,以规范种子市场经营秩序为核心,以提高种子质量为重点,组织专门力量,逐乡镇、逐门店进行拉网式的检查方法,重点对无证经营、未审先推或超适宜范围推广、种子经营档案不健全、经营应当包装而未包装的种子质量低于国家标准、种子标签标识不符合《种子法》及法律法规的规定要求违法行为进行了重点整治。从开展种子春季市场检查以来,共检查经营门店186家,检查面达100%;查出无证经营种子的门点8个,“三无”流动商贩3个;没收种子482公斤,责令退回超适宜区域推广的玉米、水稻种子8400公斤;下发《责令整改通知书》58份。立案查处套冒审定编号、侵权品种等违法案件各1件;受理群众举报10次,成功调处种子质量纠纷案件1起。通过春季种子市场检查,有效地防止了假劣种子流入市场,净化了种子市场秩序,确保了农业生产安全,切实维护了广大农民的合法利益。  

    嘟、嘟、嘟……2008124日上午,办公电话骤然响起:“请找谢勇,我是鲍峡镇苍浪村的熊朝明,我种的3亩地苞谷没有收成,是不是种子有问题?请您来看看。”“好,我们马上来。”放下电话,谢勇和两名工作人员驱车前往。这是他到新单位上班后接到的第一个农民投诉,他思商再三,真是种子质量问题,已经错过了最佳的田间鉴定期,该如何保护好农民的利益?他马上和种子经营单位、供种商取得联系,一同去解决群众投诉。到鲍峡镇看到惊人的一幕,农户向种子经营单位多次交涉没有得到解决的情况下,用种农户拿着按有手指印的上访信,有组织要到市、县政府上访,情况万分紧急!他立即稳住上访群众的情绪,让他们选出代表,参与种子纠纷的协调处理。经过他的认真细致调查,鉴于已过玉米收获期,在征求农户、种子经营单位和供种商意见的基础上,他果断提出一是按本地玉米的平均产量按亩数折价赔偿,二是由种子供应商和经营户对用种农户进行年终慰问,具体金额不限,三是责令种子供应商对特困户熊朝明、刘义武进行帮扶济困。一场大型集体上访事件就这样被平息了,解决了农户多次反映没有解决的问题,农民的利益得到了保护,他们握着谢勇的手,连声道谢。  

    脚踏实地 率先垂范   

    “宁为清水之沉泥,不为浊路之飞尘”。谢勇总是脚步匆匆,或外出执法,或来往穿梭于相关部门。办完事回到办公室,他又忙于记工作日志,整理案卷材料。  

    面对繁重的工作任务,他脚踏实地,任劳任怨,勤恳工作,时间上统筹安排,工作上讲究方法,并利用业余时间加班加点学习种子管理法律法规和专业知识,及时高效、保质保量地完成了工作任务。今年3月的一个星期天,在家休息的谢勇,突然手机响起,有人举报某种子经营部销售假冈优725水稻种子。接到电话后,他立即率领执法人员赶到该经营部进场检查,当场收缴“冈优725”假种子480公斤。   

    “打铁还须自身硬”。谢勇在率先垂范,将繁杂、琐碎的工作处理得井井有条,不管是办公室内的资格证发放、品种备案登记、公文处理、执法文书制作等这些日常事务,他都能做到及时、准确。还是下乡市场执法管理,他都身体力行,以身作则,无私则无畏,以一个普通执法人员的身份穿梭在乡间小路上,作法律尊严的捍卫者,农民朋友利益保护者。  

    20093月份,他在种子市场日常检查中发现一经营户经营的水稻种子多个品种一个审定编号,可能存在经营假劣种子的嫌疑。经过多方认定,仔细考证,该经营户涉嫌经营假劣水稻种子,要准备立案查处时,经营户威胁他说:“你只要敢立案查处,叫我不好过,我就搭上这条命叫你也不好过,看看谁怕谁?”谢勇义正词严地说:“我们是依法检查,没有‘鬼’你怕什么?有‘鬼’,就要依法办事!你胆敢以身试法,绝对逃脱不了法律的制裁!”那人被谢勇的凛然正气所震慑,主动配合检查,受到了严历的处罚。  

    在工作中,谢勇善于将工作学习有效结合,不断巩固、更新、提高自己专业知识和业务技能。他利用下乡执法检查的机会,注意学习和吸收在采用证据、认定事实和适用法律方面的经验,遇到实践中的难点、疑点问题,他虚心向领导、同事请教,认真征求和听取农民朋友对农业执法的意见,对意见合理的,及时予以改进。   

    谢勇还注重工作的宣传总结,从他来上班的第一天起,就有意识地了解上一阶段种子管理工作情况,予以总结,宣传种子管理工作,得到上级领导和社会各界的认可。他撰写的《狠抓队伍建设,全面履行职责》《郧县春季种子市场管理成效显著》等文章在全省种子管理行业内转发学习,并在国家、省、市专业网站发表。他积极参加学习实践科学发展观调研活动,撰写了高质量的《新时期种子管理的挑战与对策》调研报告。同时,他承担了局里大部分文字材料的撰写任务,包括工作计划、工作总结、工作汇报、经验交流材料以及有关制度的起草制订、工作简报等,表现出了较强的逻辑思维和文字功底。   

    无私奉献 真情服务   

    “民以食为天”,“急农民所急,想农民所想。”血浓于水,不是亲人胜似亲人,谢勇是农民的后代,他对农业、农村和农民有深厚的感情。农民劳累而弯曲的身影,每当看到农民汗如雨下,每当看到施用了假种子之后疲惫而失望的眼神,他的眼泪都流下来了。他在心里暗下决心:“为了农民的利益,为了大地的丰收,自己一定要成为一名农民利益的‘保护神’和法律尊严的‘捍卫者’”。谢勇是这样想的,也是这样做的。  

    谢勇到种子管理工作以来,为了工作,他每天都起早贪黑,风雨无阻。由于种子管理工作刚刚起步,许多经营户和农民对种子行政执法不理解,有的甚至拿着生命的代价来威胁,但是他没有退缩,仍然耐心细致地讲解种子管理的重要性,宣传政策和讲道理。经过他的努力,经营户认识到了农业行政执法的重要性,把他当成自己的知心朋友和亲人。不管是经营户有经营方面问题,还是农民群众有生产技术问题需要解决,只要一个电话,请他作指导,谢勇都乐此不疲、乐在其中。  

    “种子市场管理的目的就是保护农民的利益不受侵害,保护合法经营户的权益不受损失。两者要兼顾,不能顾此失彼。两者兼顾的前提是公正,只有公正才能公平。”正是源于两者兼顾,他组织种子经营户培训,宣讲政策,发放宣传资料,推介省当年主推品种。专门制作了种子经营档案和种子管理法律汇编,要求经销户落实备案制度,将进货发票、品名、批号、数量及销售地等信息完整登记备查。定期或不定期到各经销店巡查,发现问题及时纠正。城关经营户金飞说:“种子执法重在教育引导,保障规范经营,如果发现不合格产品,就讲明政策,讲清道理,下发责令整改通知书,实施劝退。这样做既保护了我们的权益,又降低了经营风险,种子质量真是出了问题,理赔起来就不得了。”  

    种子在经营、使用过程中容易出现人为失误而造成损失。遇到这类情况,谢勇总是根据实际情况,秉持公正之心,公平解决。2010225日,安阳镇槐树村一农户到种子管理局举报城关荣盛种子批发部西瓜种子质量有问题,出芽率低,要求给予裁决赔偿。他立即和技术人员进行了详细询问和现场戡验,认定农户属于催芽时温度过高,大部分种子被蒸熟,造成出芽低,不是种子质量问题。在他耐心细致的讲解下,农户知道属于自已技术不到位,不在要求赔偿,公正、公平地处理种子质量纠纷,保护了经营户的利益。  

    为了加快全县农作物种子更新换代步伐,他克服一切困难,带领全局一班人,充分发挥专业技术人员的优势,积极开展新品种的引进、试验展示、推广等技术服务工作,全力做好品种推介、政策宣传、信息提供等服务,引导经营企业保障种子市场供应,服务全县农业产业结构调整,力促农业增效、农民增收。  

    谢勇说:“我是农民的儿子,为农业增效、农民增收奉献自己的一份心、一份力,这既是我内心心底农民情结的回归,也是对组织的信任交一份答卷。”为了大地的丰收,为了心中理想,为了心灵的愉悦,在农业行政执法工作上,他用心去奉献,去追求,去创造更多的辉煌,去书写无怨无悔的人生。  

 
标签: 三农人物
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