书 名 《新时期农民专业合作社建设与发展》
定 价 11.50元/本
分 类 经营管理
图书类型 新型农民培训
组 编 农业部农民科技教育培训中心 中央农业广播电视学校
主 编 马俊哲
指导老师
出 版 社 中国农业大学出版社
出版日期 2007年11月
开 本 850×1168 1/32
内容介绍前 言
十六大以来，党的新一届中央领导集体对“三农”工作高度重视，提出了一系列新理念、新思路、新举措和新政策，而且还把有的措施和政策上升为法律法规，成为国家的意志、人民的意愿。2006年10月31日颁发、2007年7月1日开始实施的《农民专业合作社法》，就是把党的政策上升为法律的重要范例，其为农民专业合作社的进一步发展创造了良好的制度环境，标志着农民专业合作社进入了依法发展的新阶段。这部法律明确了农民专业合作社的法律地位，为建设和发展农民专业合作社提供了法律保障；这部法律规定了农民专业合作社的办社原则和要求，明确了成员的权利和义务，为规范和促进农民专业合作社发展提供了法律依据；这部法律还规定了国家对农民专业合作社提供支持与扶持的主要政策措施，充分体现了中央坚持以人为本的科学发展观、“多予、少取、放活”的惠农政策和全面构建社会主义和谐社会的战略思想。今后，农民专业合作社可以和其他公司企业一样，到工商部门办理法人注册登记，领取《农民专业合作社法人营业执照》，与其他市场主体签合同、做生意，到银行、信用社办贷款，根据市场要求依法开展生产经营活动，并受到法律的保护。广大农民群众可以通过专业合作社这个新的市场主体，在发展现代农业、建设社会主义新农村中大显身手。
《农民专业合作社法》颁布以来，按照全国人大、国务院的部署和要求，农业部积极做好各项工作，相继下发了学习宣传和贯彻实施《农民专业合作社法》的通知，召开了学习宣传《农民专业合作社法》视频会议，组织开展了《农民专业合作社法》宣传月活动，举办了多期法律专题培训班，颁布了《农民专业合作社示范章程》，开通了“中国农民专业合作社网”；与全国人大农委共同印发了法律宣传提纲；配合财政部组织起草了农民专业合作社财务会计制度，与财政、税务、金融等有关部门积极研究制定相关扶持政策；与人民日报、农民日报举办了《农民专业合作社法》知识竞赛。地方各级农业部门，在当地党委、人大、政府的领导下，精心谋划，积极工作，充分利用各种媒体，采取多种形式，认真组织学习和广泛宣传《农民专业合作社法》，取得了良好效果。据不完全统计，截至目前，各地共发放法律宣传单、“明白纸”等200多万份，发放法律单行本等10万余册，举办各类法律专题培训班700多期，培训人员约5万人次。以上这些，为《农民专业合作社法》的顺利实施，奠定了坚实的基础，提供了有力的保障。
为了更进一步帮助广大农村基层干部和农村工作者在组建和发展农民专业合作社的过程中准确把握方向，有效采取措施，配合新型农民科技培训工程的全面实施．扎扎实实地推进社会主义新农村建设，我们结合学习《农民专业合作社法》，编写了这本《新时期农民专业合作社建设与发展》，作为社会主义新农村建设丛书之一，供大家在学习、培训、研究和实践中参考，希望在扎实推进新型农民科技培训及创新农业经营模式、推进现代农业发展的过程中，能发挥添砖加瓦的作用。由于时间仓促及编者水平所限，错误和疏漏在所难免，恳请读者朋友不吝指正，并使我们对不断提高农村干部素质的工作加深认识，共同促进农民专业合作社建设与发展，加快社会主义新农村建设。
农业部农民科技教育培训中心
中央农业广播电视学校
目 录
一、合作社发展概论
(一) 合作社的历史与现状
1．合作社的发展概况
2．国外农业合作社的发展
3．新中国农民专业合作经济组织的发展
(二) 农民专业合作社的含义、原则、特征及相关概念
1．农民专业合作社的含义
2．农民专业合作社的基本原则
3．农民专业合作社的特征
4．农民专业合作社与农村其他社会经济组织的联系与区别
(三) 农民专业合作社的类型
1．按生产环节分类的农民专业合作社
2．按合作内容分类的农民专业合作社
3．按合作层次分类的农民专业合作社
(四) 新时期我国发展农民专业合作社的意义和作用
1．农民专业合作社的产生和发展，是对我国农村经营体制的进一步丰富和完善
2．新时期大力发展农民专业合作社是促进城乡统筹发展，推进新农村建设的有效途径
3．农民专业合作社是促进农村经济发展、构建农村和谐社会的重要组织基础
4．发展农民专业合作社是借鉴国际合作经验，增强农业国际竞争力的重要途径
二、我国农民专业合作社的组建
(一) 时机与条件
1．时机
2．条件
(二) 发起
1．选择发起人
2．进行可行性分析论证
3．召开动员大会
4．申报
5．筹备
6．召开设立大会
(三) 章程
1．名称和住所
2．业务范围
3．社员资格及入社、退社和除名
4．社员的权利和义务
5．组织机构及其产生办法、职权、任期、议事规则
6．社员的出资方式、出资额
7．财务管理和盈余分配、亏损处理
8．章程修改程序
9．解散事由和清算办法
10．公告事项及发布方式
11．需要规定的其他事项
(四) 注册登记
1．设立登记提交的文件
2．登记事项
3．变更登记
4．法律责任
(五) 社员
1．加入农民专业合作社的条件
2．享有的权利
3．承担的义务
4．社员资格终止
(六) 治理机构
1．社员(代表)大会
2．理事会和监事会
3．经营机构
(七) 成立
1．开立结算账户
2．召开成立大会
三、我国农民专业合作社的运营
(一) 合作社的运营机构
1．内部经营管理机构的设置
2．运营的原则
3．内部运营
(二) 合作社决策与管理人员的综合素质
1．科学决策能力
2．选才用人能力
3．开拓创新能力
4．组织管理和协调能力
5．驾驭能力
(三) 规章制度
1．生产管理制度
2．财务管理制度
3．加强股金管理
4．建立规范的分配制度
(四) 经营
1．业务范围
2．运营方式
(五) 财务管理
1．社员有了解合作社财务状况的权利
2．设立社员账户
3．合作社与社员和非社员的交易要分别核算
4．适应合作社需要，加强财会人员队伍建设
5．实行财务公开，强化监督机制
(六) 收益分配
1．正确计算盈余
2．提取公积金
3．正确处理可分配盈余
(七) 社员的教育与培训
1．借鉴国外合作社对社员教育与培训的经验
2．加强对社员的教育与培训
四、农民专业合作社的发展壮大
(一) 拓展业务
1．拓展业务的原则
2．大力发展“三品”生产，打造优质农产品品牌
3．大力发展农产品加工，拉长农业产业“链条”
4．大力加强市场营销队伍建设，积极扩大产品销售
(二) 发展新社员
1．发展新社员的地域问题
2．明确发展新社员的重点对象
3．要考虑原有社员的利益不被“稀释”
(三) 民主建设
1．落实民主参与权
2．强化民主决策
3．建立财务公开制度
(四) 创办实体
1．项目选择
2．实体形式
3．资金筹措
(五) 政府推动
1．政府职责
2．依法推动
3．示范引导
4．政策扶持
五、农民专业合作社的权益维护
(一) 农民专业合作社在组建和运营过程中遇到的权益问题
1．农民专业合作社是一种新型法人
2．农民专业合作社享有独立的法人财产权
3．农民专业合作社享有申请登记字号的权利
4．农民专业合作社享有生产经营自主权
5．农民专业合作社享有登记财产、申请注册商标和专利的权利
6．农民专业合作社享有国家政策扶持的权利
7．农民专业合作社享有通过仲裁或者诉讼等途径寻求法律救济的权利
8．农民专业合作社合并、分立、解散和破产过程中的权益
(二) 农民专业合作社社员常遇到的权益问题
1．经济权益受到法律保护
2．系列民主权益受到保护
3．申请退社的权利
4．农民作为消费者享有的基本权利
(三) 农民专业合作社权益的维护
1．农民专业合作社运营过程中享有的法人财产权
2．生产经营自主权
3．名称权
4．商标权
5．国家政策扶持的权利
6．通过仲裁或者诉讼等途径寻求法律救济的权利
7．农民专业合作社合并、分立、解散和清算过程中的权利维护
(四) 社员权益的维护
1．社员资格
2．社员构成比例
3．经济权益
4．民主权益
5．利用各种生产设施和服务的权利
6．查阅相关资料的权利
7．申请退社的权利
8．执行机构、监督机构的职权
9．农民消费者的合法权益受到保护
(五) 侵权的法律责任
参考文献
附录一：中华人民共和国农民专业合作社法
附录二：农民专业合作社登记管理条例
附录三：农民专业合作社示范章程
附录四：支持农民专业合作社发展的其他法规政策（摘要）
