为贯彻落实《关于推进农业科技入户工作的意见》(农办科[2004]8号)精神,根据《全国农业科技入户示范工程管理办法(试行)》(农办科[2005]40号)和《2006年全国农业科技入户示范工程实施方案》(农办科[2006]12号)的要求,切实做好2006年全国农业科技入户示范工程经作技术指导工作,特制定本方案。
一、工作目标
(一)在全国19个示范县培育17200个以上科技示范户(以下简称“示范户”),辐射带动344000个以上农户。
(二)在蔬菜、果树等作物上重点推广最新品种和实用的先进技术。
(三)科技人员入户指导率达到100%,示范户先进实用技术入户率达到90%以上,示范户收入提高10%以上。
(四)引导农民发展新型农业技术服务组织,探索不同地区农业科技入户的有效途径和模式,为全面推进科技入户工作奠定基础。
二、工作区域
2006年全国农业科技入户示范工程经作技术指导工作区域涉及18个省(自治区),包括19个示范县(见下表)。
经作示范县名单
省份 | 县 | 主要作物 |
北京 | 通州区 | 蔬菜 |
天津 | 宝坻区 | 蔬菜 |
山西 | 新绛县 | 蔬菜 |
江苏 | 东台市 | 蔬菜 |
福建 | 安溪县 | 茶叶 |
江西 | 信丰县 | 果树 |
湖北 | 恩施市 | 果树 |
湖南 | 道县 | 果树 |
广东 | 湛江农垦集团 | 甘蔗 |
广西 | 恭城县 | 果树 |
海南 | 海南省橡胶集团 | 橡胶 |
文昌市 | 果树 | |
四川 | 仪陇县 | 果树 |
云南 | 寻甸县 | 马铃薯 |
西藏 | 扎囊县 | 油菜 |
陕西 | 铜川市耀州区 | 果树 |
宁夏 | 中卫市 | 果蔬 |
大连 | 旅顺口区 | 果树 |
青岛 | 莱西市 | 蔬菜 |
三、工作内容
根据各作物、各示范县的具体情况,确定重点推广的最新品种。
重点推广先进实用技术包括:测土配方施肥、遮阳网防虫网多层覆盖、无公害病虫综合防治技术、节水灌溉技术、地膜覆盖技术、科学间套复种技术、连作障碍克服技术、橡胶树新割胶技术等先进实用技术。
各有关省级专家可以根据当地实际情况,筛选确定本地区示范推广的优良品种和适用技术,并在本省经作示范县科技入户工程实施方案中体现,同时报农业部科技入户工作联席会议办公室备案。
四、工作分工
根据《农业部科技入户工程专家组工作制度》的要求,全面实行目标责任管理。部、省、县经作首席专家和技术指导单位要制定工作计划,明确工作目标、实施进度和保障措施,建立工作网络。各级经作首席专家要在同级科技入户工作联席会议办公室和专家组领导下开展工作,并接受上级经作首席专家的工作指导。
农业部经作首席专家的职责是,负责制定全国农业科技入户示范工程经作技术指导工作方案,审核有关省(自治区)科技入户工程经作技术指导方案,筛选、推荐跨省区的全国主导品种和主推技术,参与各示范县的技术培训,巡回督导、检查省、县级经作首席专家的工作,解决全国科技入户工程实施过程中的共性和重要技术问题,及时通报和总结经作技术指导进展情况。
省级经作首席专家的职责是,制定本省(自治区)科技入户工程经作技术指导方案,筛选、推荐本省优良品种和适用技术,审核本省经作示范县技术指导方案,检查指导县级经作首席专家的工作,参与本省(自治区)经作示范县的技术培训,解决本省科技入户工程实施过程中的技术问题,开展技术宣传。
县级经作首席专家的职责是,协助县级农业主管部门遴选示范户,评审技术指导单位的技术工作方案,制定入户培训和技术指导工作计划,督导技术指导员开展工作。
技术指导单位的职责是,在县农业行政主管部门和专家组的指导下,招聘、管理和培训技术指导员,开展入户技术指导、培训和咨询服务,制定分户技术指导方案,组织本县(市、区)技术研发单位参加科技入户工作。
五、工作网络
各级经作首席专家之间要建立密切联系,构建全国农业科技入户工程经作技术指导工作网络,形成部级专家—省级专家—县级专家—技术指导单位—技术指导员—示范户—辐射带动农户的科技成果转化快速通道。鼓励技术研发单位加大成果转化投入力度,带动经作产供销一体化发展,推动经作产业化。
农业部经作首席专家要及时跟踪检查各经作示范县技术指导工作进展情况,通过电话、互联网和现场观摩等方式组织各级专家进行相互检查和工作交流,认真总结经验,加强技术指导工作部署。
六、工作进度
2006年1~3月:召开全国农业科技入户示范工程经作技术工作会议,制定实施方案和入户指导工作计划,建立工作网络。
2006年4月:部、省、县经作专家,重点培训技术指导员。
2006年5~8月:部、省、县经作专家以及技术指导员深入农户,进行技术指导和服务。
2006年9月:各级专家组进行中期实施绩效评估,总结典型经验。
2006年10~11月:深入农户,进行技术指导和服务。
2006年12月:总结全年经作技术指导工作,参与验收各经作示范县科技入户示范工程项目,制定下年工作方案。
七、工作要求
(一)切实履行技术指导与服务职责。农业部科技入户工程专家组经作首席专家要深入到示范县,巡回开展共性技术指导和生产发展宏观形势宣讲工作,调研和了解示范户的生产情况和科技需求。省经作首席专家要结合本地生产实际,做好关键环节的技术指导,针对本省示范推广的经作主导品种和主推技术,面向本省经作科技入户工程技术指导员开展技术培训2次以上,关键农时到示范县4次以上,调研示范户200个以上。县经作首席专家要面向本县经作科技入户工程技术指导员开展技术培训4次以上,调研本县全部示范户,对本县经作科技入户工程技术指导员进行绩效评价。
(二)加强信息沟通。各级经作首席专家要及时向上一级经作首席专家和同级科技入户工作联席会议办公室汇报工作,撰写工作总结材料。工作总结内容应包括工作内容、工作效果、存在的问题、典型事例、对策建议等,还应根据实际情况附加相关技术文件、照片或录像。要建立和完善简报制度,省、县级经作首席专家要根据实际情况,不定期编制本地区经作技术指导工作简报,及时反映技术指导工作进展情况。部级经作首席专家根据省、县级专家报送的工作报告和简报,定期编制全国农业科技入户工程经作技术工作简报,供各级农业科技入户工作联席会议办公室和专家参阅。
(三)加强监督检查。全国农业科技入户工程各级专家要加强示范户的调研,了解示范户的需求,研究解决科技入户工程实施中的技术问题。积极配合各级农业主管部门做好经作示范县科技入户工程的验收工作,按照“六查六看”的方式加强监督检查。一查队伍建设情况,看技术指导员是否合格、到位;二查科技示范户建设情况,看示范户及其辐射农户是否落实;三查物化补贴情况,看补贴是否真正落实到户到人;四查入户指导情况,看技术指导员入户指导绩效;五查实施效果,看示范户“三个能力”提高程度;六查工作档案情况,看有关工作资料是否收集齐全。各级专家组要对本地区经作科技入户工程进行总体效果评估,并将评估结果作为技术报告写进各示范县的年终总结。
八、农业部科技入户工程经作首席专家工作日程
3月中旬:召开经作技术工作会议,审核各示范县科技入户工程实施方案。
3月下旬:完善工作网络和技术指导方案,参与技术指导员培训;到山西实地考察、指导。
4月:到北京、天津实地考察、指导。
5月:到海南、广东、广西实地考察、指导。
6月:到湖南、湖北实地考察、指导。
7月:到陕西、云南实地考察、指导。
8月:到湖南、湖北实地考察、指导。
9月:到大连、青岛实地考察、指导。
10月:到江苏、宁夏实地考察、指导。
11月:到福建实考察、指导。
4月~12月:根据部科技入户工作联席会议办公室和专家组安排,以及经作示范县科技入户工程进展情况开展调研和技术指导工作,具体日程另行安排。
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